docs: リファクタリング実装計画書を作成 (Issue #1734)

is_active カラムを削除し、inactivated_at カラムに統一するための
詳細な実装計画を作成しました。

- 8つのフェーズで段階的に実装
- 影響範囲の明確化（13ファイル）
- リスク管理とロールバック計画を含む
- 推定作業時間: 3時間20分

refs #1734

Author: yasulab